Souhlas s uzavřením dodatku k veřejnoprávní smlouvě mezi obcemi Hodonice a Strachotice
Brno 8.11.2011
KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE
Odbor kontrolní a právní
Žerotínovo náměstí 3/5, 601 82 Brno
Č.j.: JMK 154098/2011
Sp. zn.: S-JMK 154098/2011 OKP
ROZHODNUTÍ
Krajský úřad Jihomoravského kraje podle ust. § 63 Odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, v řízení vedeném podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a ust. § 166 odst. 1 Zákona č. 500/2004 Sb., Správní řád, ve znění pozdějších předpisů,
souhlasí
s uzavřením dodatku č. 1 ze dne 18.10.2011 k veřejnoprávní smlouvě podle ust. § 63 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, uzavřené mezi obcí Hodonice, se sídlem Obecní 287, 671 25 Hodonice, a obcí Strachotice, se sídlem Strachotice 79, 671 29 Strachotice. Podle této veřejnoprávní smlouvy datované dne 14.11.2003, ke které udělil souhlas Krajský úřad Jihomoravského kraje svým rozhodnutím ze dne 26.11.2003, č.j. JMK 34044/2003 OLP, vykonávají orgány obce Hodonice ve správním obvodu obce Strachotice přenesenou působnost podle § 53 odst. 1 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů. Dodatkem č. 1 se mění ustanovení čl. IV. smlouvy týkající se doby trvání smlouvy, a to tak, že se smlouva uzavírá na dobu určitou do 31.12.2011.
Odůvodnění
Dne 01.11.2011 obdržel Krajský úřad Jihomoravského kraje (dále jen „krajský úřad“) žádost obce Hodonice, navenek zastoupené starostou obce Petrem Korgerem, a obce Strachotice, navenek zastoupené starostkou obce Evou Vaculovou, o udělení souhlasu k uzavření dodatku č.1 ze dne 18.10.2011 k veřejnoprávní smlouvě mezi obcí Hodonice a obcí Strachotice. Podle této veřejnoprávní smlouvy datované dne 14.11.2003, ke které udělil souhlas Krajský úřad Jihomoravského kraje svým rozhodnutím ze dne 26.11.2003, č.j. JMK 34044/2003 OLP, které nabylo právní moci dne 22.12.2003, vykonávají orgány obce Hodonice ve správním obvodu obce Strachotice přenesenou působnost podle § 53 odst. 1 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů. Dodatkem č. 1 se mění ustanovení čl. IV. smlouvy týkající se doby trvání smlouvy, a to tak, že se smlouva uzavírá na dobu určitou do 31.12.2011.
Dle ust. § 63 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“), obce, jejichž orgány vykonávají přenesenou působnost ve stejném správním obvodu obce s rozšířenou působností, mohou uzavřít veřejnoprávní smlouvu, podle níž budou orgány jedné obce vykonávat přenesenou působnost nebo část přenesené působnosti pro orgány jiné obce (jiných obcí), která je (které jsou) účastníkem veřejnoprávní smlouvy. Předmětem veřejnoprávní smlouvy nemůže být přenesená působnost, která je na základě zákona svěřena orgánům jen některých obcí. K uzavření veřejnoprávní smlouvy je třeba souhlasu krajského úřadu. Veřejnoprávní smlouva musí obsahovat označení účastníků smlouvy, dobu trvání smlouvy, určení rozsahu přenesené působnosti, kterou budou orgány obce vykonávat pro orgány jiné obce (jiných obcí), a způsob úhrady nákladů spojených s výkonem přenesené působnosti.
Dle ustanovení § 164 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), jestliže zákon stanoví, že k uzavření veřejnoprávní smlouvy je třeba souhlasu správního orgánu, je veřejnoprávní smlouva uzavřena dnem, kdy tento souhlas nabude právní moci. Dle ustanovení § 166 odst. 1 správního řádu, změnit obsah veřejnoprávní smlouvy lze jen písemnou dohodou smluvních stran; bylo-li k uzavření smlouvy souhlasu správního orgánu nebo třetí osoby, je tohoto souhlasu třeba i k uzavření této dohody; ustanovení § 164 odst. 3 platí obdobně.
Krajský úřad dospěl k závěru, že předložený dodatek k veřejnoprávní smlouvě je uzavřen v souladu s ust. § 63 zákona o obcích a že po formální stránce obsahuje všechny náležitosti stanovené zákonem o obcích a neobsahuje žádné ustanovení, které by bylo v rozporu s platnými právními předpisy. Dále krajský úřad konstatuje, že předmětný dodatek k veřejnoprávní smlouvě je uzavřen v souladu s ust. § 159 správního řádu, tedy že dodatek k veřejnoprávní smlouvě není v rozporu s právními předpisy, neobchází je a je v souladu s veřejným zájmem. Uzavření dodatku k veřejnoprávní smlouvě nesnižuje důvěryhodnost veřejné správy, je účelné a obce mají při jeho uzavírání za cíl plnění úkolů veřejné správy. Krajský úřad přitom posuzoval dodatek k veřejnoprávní smlouvě podle jeho skutečného obsahu. Obsah veřejnoprávní smlouvy je měněn písemnou dohodou smluvních stran (tedy dodatkem) v souladu s ust. § 166 odst. 1 správního řádu. Dle ust.§ 166 odst. 1 ve spojení s ust. § 164 odst. 3 správního řádu je dodatek k veřejnoprávní smlouvě uzavřen dnem, kdy rozhodnutí krajského úřadu, kterým je udělen souhlas k jeho uzavření, nabude právní moci.
Protože účastníkům řízení bylo v plném rozsahu vyhověno, od dalšího odůvodnění se upouští (ustanovení § 68 odst. 4 správního řádu).
Poučení o odvolání
Proti tomuto rozhodnutí lze podat do 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu vnitra prostřednictvím Krajského úřadu Jihomoravského kraje, Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno. Lhůta pro podání odvolání běží ode dne následujícího po dni doručení tohoto rozhodnutí.
Odvolání se podává s potřebným množstvím stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis (v tomto případě ve dvou vyhotoveních).